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清风头条丨办案遇到熟人怎么办?龙山县这个乡镇纪委书记打出“三张牌”

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红网时刻通讯员 肖彬华 向富利 记者 王义正 龙山县报道5月初,湘西州龙山县南部的苗儿滩镇正是春意盎然的极美景象。这个以土家族为主的镇,由两个乡镇合并而成,共辖16个村和2个居委会,其中有13个村是贫困村,共有建档立卡贫困户2147户9075人,是全县脱贫攻坚的重点乡镇。对苗儿滩镇党委委员、纪委书记肖海军来说,忙碌的工作是家常便饭。自2016年4月担任镇纪委书记以来,肖海军带领镇纪委干部,紧紧围绕镇党委决策部署,聚焦主责主业,把监督精准扶贫工作作为第一任务,严查扶贫领域腐败和作风问题,用铁的纪律护航脱贫攻坚。4年来,共查办了案件20件,全镇13个村脱贫出列,2019户8747人实现脱贫。“清单式监督”法让问题及时销号当前,正值决战决胜脱贫攻坚的关键期。4月30日一大早,肖海军就来到苗儿滩镇黎明村,对脱贫质量全面“回头看”整改情况以及驻村干部、村干部值班值守、落实脱贫攻坚责任等进行监督检查。“你们这个月做了哪些工作?走访了几户建档立卡贫困户?摸排到了什么问题?”在黎明村村部,肖海军的连续“发问”,让驻村干部和村干部难以招架。“发问”完村干部,肖海军又拿着当前脱贫攻坚阶段性任务清单,到村民家一一核查。在村民向朝友家,肖海军看完卧室又进厨房,问了收入再聊开销,户口本上的名字、存折上的流水,都进行了详细了解并记录在案,“有什么问题就如实告诉我们,早发现早解决。”为了增强监督的针对性、实效性,肖海军创新采取“清单式监督”法,让问题及时清零、销号,这是他多年扎根基层、靠前监督总结出来的“法宝”。“驻村扶贫工作队在不在村里,很容易监督,但是要发现‘人在心不在’的问题,就要多下点工夫。”肖海军说,每次下村检查前,他会根据脱贫攻坚阶段性任务制定监督清单,这样可以及时发现驻村人员“人在心不在”“睡村”“跑村”等作风不实的现象。肖海军说,“清单式监督”法就是根据脱贫攻坚每个阶段性任务,针对其中的重点难点和薄弱环节,整理成监督清单,然后进村入户逐项对照监督检查。对监督发现的问题,及时进行督促整改和调查处理,并将情况报告给镇党委,把监督嵌入脱贫攻坚每一个阶段和关键节点。4年多来,通过“清单式”方法共发现问题158个,督促整改落实154个。“清单式监督更为精准,可以及时准确地发现问题、纠正问题和解决问题,为全镇脱贫攻坚提供坚强的纪律和作风保障。”该镇党委书记向熊说。自来水整修好后,村民唱起了山歌潺潺的捞车河,在夕阳照耀下波光粼粼。星火村村民叶德长是个爱挑“毛病”的人,他的家就在捞车河旁。见到叶德长时,他正在自家的玉米地里浇水。看到肖海军迎面走来,叶德长连忙放下手中的活儿,拉着肖海军的手就往家里引。“我们和肖书记既是好朋友,又是好兄弟。”叶德长高兴地说。“叶大哥,最近的自来水供应量足吗?有没有停水?”肖海军边问边打开叶德长家的自来水。看到叶德长家的自来水供应既充沛又干净,肖海军十分欣慰。肖海军与叶德长结缘也是因为水。2018年至2019年,湘西州部署开展了“一口井”专项整治及其巡察“回头看”,切实解决群众饮用水安全问题。肖海军按照州、县要求,一方面对群众的来信来访立查快办,一方面主动作为,善用“互联网+监督”、“湘西为民”村级微信群等手段收集群众的诉求反映,并强化监督,督促相关部门解决。2019年12月的一天,叶德长等村民在“湘西为民”村级微信群反映村里水管破坏、漏水,群众出现饮水困难等问题。每天关注群动态的肖海军发现后,第一时间在群里作出了回应:“请大家认真放心,我会及时核实并督促相关部门解决。”当天下午,肖海军就带领驻村扶贫干部、村干部和水管员赶到现场核实,确定群众反映的问题属实。当即,肖海军要求村干部、水管员及时整改维修。整改维修时,肖海军在现场全程监督,确保了工作质量。“自来水管修好了,水流量又大、又清澈。”叶德长将自来水管整好的消息第一时间公布在村级微信群里,群内迅速被点赞的大拇指刷屏。叶德长即兴在群内唱起了山歌点赞。至此,爱挑“毛病”的叶德长与肖海军成为了好朋友、好兄弟。叶德长对肖海军的信服也是发自内心。而这样通过“湘西为民”村级微信群解决群众诉求反映的事例经常上演。4年多来,肖海军通过“湘西为民”村级微信群为群众解决诉求反映150多件。“三张牌”破解执纪执法熟人关肖海军是个善于思考、善于总结的人,即使遇到棘手的问题,也会想办法妥善解决。办理信访问题是乡镇纪委一项重要工作职责。而在实际工作中,乡镇纪委办理信访件中最大的难题就是如何突破熟人关、人情关?肖海军也被熟人关、人情关缠绕过。“一个乡镇只有这么大,到处都是熟人。要想查清楚问题,作为纪委书记就必须抛弃熟人关系、人情关系,以事实为依据,是什么问题,就查什么问题,有什么问题,就处理什么问题,这不仅给群众一个明白,也给村干部一个清白。”肖海军说。为了破解熟人关、人情关,肖海军不断实践探索,总结了“两查两访”法,即查财务票据、查银行流水,访群众、访现场,并着重打好“情感牌”“政治牌”“方法牌”这三张牌,不断提升信访举报办理的质量。2017年6月,肖海军在办理该镇六合村原党支部书记朱某涉嫌贪污、挪用公款信访案件中,肖海军与朱某是老熟人,但肖海军并没有被人情所困,在经过初核之后,依然对朱某进行立案调查。“我们过去比较熟,知道你为村里做了大量工作,成绩是有目共睹的。但是,既然群众有反映,我是代表组织将群众反映的这些问题客观公正地调查清楚,既不会偏袒你,也不会冤枉你。”肖海军在对朱某信访问题进行初核时,既打出了过去比较熟的“情感牌”,又打出了应该讲党性的“政治牌”。此外,最关键的是打好“方法牌”。在调查过程中,肖海军充分运用自己总结的“两查两访”法,与同事们查林业补偿金票据、查银行流水,一户一户走访群众,并赴公益林基地现场查看。通过“三张牌”的综合有效运用,最终查清了朱某涉嫌贪污8000余元、挪用村集体生态公益林补偿资金14万余元用于村务工作开支的事实。最终,朱某受到留党察看(二年)处分。“肖书记是依照规定办理的,我对他没有意见。通过肖书记多次做思想工作,我也认识到了自己的错误。”龙山县纪委监委回访时,朱某对工作人员如是说。

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